“近3年，豐樂園集團(tuán)累計(jì)享受各類稅費(fèi)減免達(dá)1131萬元，其中去年達(dá)到286萬元，為開展災(zāi)后重建帶來了實(shí)實(shí)在在的資金流，切實(shí)減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，提振了發(fā)展信心。今年更大力度的減稅降費(fèi)將進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力?！比珖f(xié)委員、河南綠色中原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)董事長宋豐強(qiáng)接受記者采訪時(shí)表示。

　　留住青山，贏得未來。今年減稅降費(fèi)再出“大招”。堅(jiān)持階段性措施和制度性安排相結(jié)合，減稅與退稅并舉。延續(xù)實(shí)施部分2021年到期的階段性減稅降費(fèi)政策；研究出臺(tái)新的政策舉措，精準(zhǔn)實(shí)施對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶減稅降費(fèi)；顯著加大增值稅留抵退稅力度，精準(zhǔn)增加制造業(yè)和小微企業(yè)現(xiàn)金流。預(yù)計(jì)全年退稅減稅約2.5萬億元。

　　國務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部副部長馮俏彬接受記者采訪時(shí)表示，與過去相比，2022年的減稅降費(fèi)政策將體現(xiàn)兩個(gè)“更加突出”：一是更加突出減稅降費(fèi)政策的精準(zhǔn)性和針對性，主要瞄準(zhǔn)中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶，以及制造業(yè)、科技企業(yè)等供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈的重點(diǎn)環(huán)節(jié)或薄弱環(huán)節(jié)。二是更加突出結(jié)構(gòu)性，著眼于短期需求和長期需要，將減稅降費(fèi)與完善稅收制度結(jié)合起來。

　　加大留抵退稅力度聚焦制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

　　總部位于浙江省杭州市的貝達(dá)藥業(yè)股份有限公司是一家集藥物開發(fā)、生產(chǎn)、營銷于一體的國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)。該公司自主研發(fā)了中國第一種小分子靶向抗癌藥——鹽酸?？颂婺?。

　　據(jù)了解，2021年4月1日增值稅留抵退稅政策擴(kuò)圍后，貝達(dá)藥業(yè)開始享受先進(jìn)制造業(yè)按月全額退還增量留抵稅額政策，退稅總額達(dá)到2094.97萬元，退稅周期也由6個(gè)月縮短至1個(gè)月。該企業(yè)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人說：“我們將這部分資金投入到設(shè)備更新和研發(fā)人員工資方面，進(jìn)一步鼓勵(lì)技術(shù)研發(fā)、推動(dòng)企業(yè)技術(shù)升級(jí)，堅(jiān)持打造自主可控的核心技術(shù)。”

　　留抵退稅是今年減稅降費(fèi)的“重頭戲”。

　　今年，我國對留抵稅額實(shí)行大規(guī)模退稅，并優(yōu)先安排小微企業(yè)，對小微企業(yè)的存量留抵稅額于6月底前一次性全部退還，增量留抵稅額足額退還。同時(shí)，重點(diǎn)支持制造業(yè)，全面解決制造業(yè)、科研和技術(shù)服務(wù)、生態(tài)環(huán)保、電力燃?xì)?、交通運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)留抵退稅問題，預(yù)計(jì)全年留抵退稅約1.5萬億元。

　　馮俏彬表示，加大增值稅留抵退稅的改革力度，既能顯著減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，也有利于規(guī)范和優(yōu)化稅收制度，是今年減稅降費(fèi)的關(guān)鍵一招。由于增值稅留抵稅額主要集中在制造業(yè)企業(yè)，因此相關(guān)企業(yè)將從中受益。

　　北京國家會(huì)計(jì)學(xué)院學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、財(cái)稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅接受記者采訪時(shí)表示，當(dāng)前全球疫情仍在繼續(xù)，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，而國內(nèi)經(jīng)濟(jì)面臨需求收縮、供給沖擊、預(yù)期轉(zhuǎn)弱等多重壓力，企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中面對諸多挑戰(zhàn)。新的組合式稅費(fèi)支持政策，將從多個(gè)方面為企業(yè)經(jīng)營減負(fù)，增強(qiáng)市場主體活力。加大留抵退稅力度，能夠有效緩解企業(yè)現(xiàn)金流壓力，增強(qiáng)企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)的積極性，為市場主體發(fā)展賦能。退稅資金全部直達(dá)企業(yè)，一方面，為企業(yè)提供現(xiàn)金流支持、為市場主體“輸血”“活血”、紓困解難；另一方面，有助于促進(jìn)消費(fèi)和投資，并為改進(jìn)增值稅留抵退稅制度打下基礎(chǔ)。

　　完善加計(jì)扣除政策促進(jìn)企業(yè)科技創(chuàng)新

　　金晶集團(tuán)有限公司是國內(nèi)最早生產(chǎn)平板玻璃的企業(yè)，經(jīng)過多年發(fā)展，目前已成為以玻璃、純堿及相關(guān)產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、加工、經(jīng)營為主的大型民營企業(yè)集團(tuán)。作為一家制造企業(yè)，近年來國家實(shí)施的大規(guī)模減稅降費(fèi)，為企業(yè)發(fā)展注入了活力。

　　金晶集團(tuán)副總裁朱永強(qiáng)介紹，2020年度，公司累計(jì)享受稅收優(yōu)惠4400余萬元。2021年度，累計(jì)可享受稅收優(yōu)惠約1.27億元，其中，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除減免1000余萬元、城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收減免1700余萬元、高新技術(shù)企業(yè)所得稅稅收優(yōu)惠政策減免1億元。

　　“減稅降費(fèi)政策給我們節(jié)約了大量資金，這些資金全部用于產(chǎn)品研發(fā)，以及加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新和提升技術(shù)水平。這也激勵(lì)我們更多地回報(bào)國家和社會(huì)。”朱永強(qiáng)說。

　　山東省財(cái)政廳稅政處處長陳偉表示，去年結(jié)構(gòu)性減稅政策中力度最大的一項(xiàng)是，制造業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例提高和企業(yè)可以提前享受政策優(yōu)惠。初步測算，2021年，山東省各類企業(yè)享受加計(jì)扣除金額超1200億元，極大減輕了企業(yè)研發(fā)成本，為企業(yè)創(chuàng)新增添了底氣、增加了信心。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，去年前三季度，全國各類企業(yè)提前享受研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除金額1.3萬億元，減免稅額3300多億元。

　　馮俏彬表示，今年，這項(xiàng)政策從制造業(yè)擴(kuò)大到各類科技型企業(yè)，有助于加快全社會(huì)的技術(shù)進(jìn)步。

　　中國財(cái)政科學(xué)研究院宏觀經(jīng)濟(jì)研究中心研究員王志剛接受記者采訪時(shí)表示，加大研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策實(shí)施力度，將科技型中小企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除比例從75%提高到100%等政策，有助于激勵(lì)企業(yè)增加創(chuàng)新投入，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展蓄能。

　　延續(xù)到期的減稅降費(fèi)措施增強(qiáng)小微企業(yè)發(fā)展活力

　　今年的政府工作報(bào)告提出，延續(xù)實(shí)施2021年底到期的支持小微企業(yè)和個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)措施，擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”適用范圍，加大中小微企業(yè)設(shè)備器具稅前扣除力度，加大小微企業(yè)所得稅減免力度等。

　　位于安徽省馬鞍山市的安徽龍亢物業(yè)管理有限公司是一家生產(chǎn)規(guī)模約百萬元的小微企業(yè)，主要從事物業(yè)管理、房地產(chǎn)咨詢、住房租賃、會(huì)議及展覽等服務(wù)。企業(yè)財(cái)務(wù)人員表示，2021年，企業(yè)全年共計(jì)享受減稅降費(fèi)約7萬元，其中，享受月銷售額15萬元以下小規(guī)模納稅人免征增值稅優(yōu)惠約2萬元，享受對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不到100萬元的部分，再減半征收企業(yè)所得稅政策優(yōu)惠約5萬元。

　　“延續(xù)到期的減稅降費(fèi)政策，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，緩解資金壓力，提高企業(yè)預(yù)期收益，給企業(yè)的生產(chǎn)和發(fā)展帶來了極大的信心和動(dòng)力?！痹摴究偨?jīng)理曹菁說。

　　2021年，國家出臺(tái)一系列支持小微企業(yè)的減稅降費(fèi)政策，安徽省約70萬戶小微企業(yè)從中獲益。

　　李旭紅表示，中小微企業(yè)是市場主體的重要組成部分，精準(zhǔn)實(shí)施對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶的減稅降費(fèi)，可以為企業(yè)發(fā)展注入資金活水，客觀上也起到培育稅源、擴(kuò)大稅基的作用，有效帶動(dòng)財(cái)政收入的增長。

　　此外，今年減稅降費(fèi)還聚焦特殊困難行業(yè)，幫助市場主體渡過難關(guān)。比如，延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，暫停鐵路運(yùn)輸企業(yè)、航空運(yùn)輸企業(yè)預(yù)繳增值稅一年，免征輪客渡、公交客運(yùn)、地鐵、城市輕軌、出租車、長途客運(yùn)、班車等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅等，緩解特殊困難行業(yè)經(jīng)營壓力。為此，中央財(cái)政將繼續(xù)加大對地方轉(zhuǎn)移支付力度，推動(dòng)財(cái)力向市縣基層下沉，避免地方因財(cái)力不足而在減稅降費(fèi)上打折扣。

　　“為了保障減稅降費(fèi)政策的有效實(shí)施，通過資金直達(dá)機(jī)制將約1.5萬億元留抵退稅直接傳遞到企業(yè)，將政策的效果發(fā)揮到最大。同時(shí)，為了調(diào)動(dòng)地方的積極性，中央政府一般公共預(yù)算對地方增加1.5萬億元轉(zhuǎn)移支付，確保地方更好地落實(shí)組合式減稅降費(fèi)政策?！蓖踔緞偙硎?。

　　減稅降費(fèi)是實(shí)施積極的財(cái)政政策、支持市場主體紓困發(fā)展的重要舉措，是受益面最大的惠企政策?！笆濉币詠恚覈塾?jì)減稅降費(fèi)超過8.6萬億元。其中，2021年，新增減稅降費(fèi)約1.1萬億元，并重點(diǎn)支持制造業(yè)升級(jí)、中小微企業(yè)以及個(gè)體工商戶發(fā)展。

　　全國人大代表、廣東省財(cái)政廳廳長戴運(yùn)龍表示，減稅降費(fèi)雖然會(huì)減少當(dāng)期財(cái)政收入，但會(huì)增強(qiáng)企業(yè)投資、發(fā)展的信心和動(dòng)力，帶動(dòng)穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、稅源不斷擴(kuò)大，是用政府收入的“減法”，換取企業(yè)效益的“加法”、市場活力的“乘法”。

　　戴運(yùn)龍表示，2022年，我國將繼續(xù)面向市場主體實(shí)施新的組合式減稅降費(fèi)。廣東將堅(jiān)決按中央要求抓好減稅降費(fèi)落實(shí)，強(qiáng)化對中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)的支持力度。同時(shí)，及時(shí)研究解決企業(yè)反映的新情況、新問題，確保減稅降費(fèi)政策紅利落地。

（來源：財(cái)政部網(wǎng)站）